“NG.28.66”中华人民共和国矿产资源法_政策法规_新闻_矿道网

本文摘要：第一章总则　　第一条为了发展矿业，强化矿产资源的勘查、开发利用和维护工作，确保社会主义现代化建设的当前和将来的必须，根据中华人民共和国宪法，兹制订本法。

第一章总则　　第一条为了发展矿业，强化矿产资源的勘查、开发利用和维护工作，确保社会主义现代化建设的当前和将来的必须，根据中华人民共和国宪法，兹制订本法。　　第二条在中华人民共和国领域及首府海域勘查、铁矿矿产资源，必需遵从本法。　　第三条矿产资源归属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。

地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所把持的土地的所有权或者使用权的有所不同而转变。　　国家确保矿产资源的合理开发利用。禁令任何的组织或者个人用任何手段强占或者毁坏矿产资源。各级人民政府必需强化矿产资源的维护工作。

　　勘查、铁矿矿产资源，必需依法分别申请人、经批准后获得探矿权、采矿权，并办理注册;但是，早已依法申请人获得采矿权的矿山企业在划界的矿区范围内为本企业的生产而展开的勘查除外。　　国家维护探矿权和采矿权不不受侵害，确保矿区和勘查作业区的生产秩序、工作秩序不不受影响和毁坏。　　专门从事矿产资源勘查和铁矿的，必需符合规定的资质条件。　　第四条国家确保依法成立的矿山企业铁矿矿产资源的合法权益。

　　国有矿山企业是铁矿矿产资源的主体。国家确保国有矿业经济的稳固和发展。　　第五条国家实施探矿权、采矿权有偿获得的制度;但是，国家对探矿权、采矿权有偿获得的费用，可以根据有所不同情况规定不予减缴、免缴。

具体办法和实行步骤由国务院规定。　　铁矿矿产资源，必需按照国家有关规定交纳资源税和资源补偿费。　　第六条除按下列规定可以出让外，探矿权、采矿权不得出让：　　(一)探矿权人有权在划界的勘查作业区内展开规定的勘查作业，有权优先获得勘查作业区内矿产资源的采矿权。探矿权人在已完成规定的低于勘查投放后，经依法批准后，可以将探矿权出让他人。

　　(二)已获得采矿权的矿山企业，因企业拆分、并存，与他人合资、合作经营，或者因企业资产出售以及有其他更改企业资产产权的情形而必须更改采矿权主体的，经依法批准后可以将采矿权出让他人矿业。　　前款规定的具体办法和实行步骤由国务院规定。

　　禁令将探矿权、采矿权挪用牟利。　　第七条国家对矿产资源的勘查、研发实施统一规划、合理布局、综合勘查、合理铁矿和综合利用的方针。

　　第八条国家希望矿产资源勘查、研发的科学技术研究，推广先进技术，提升矿产资源勘查、研发的科学技术水平。　　第九条在勘查、研发、维护矿产资源和展开科学技术研究等方面成绩显著的单位和个人，由各级人民政府给与奖励。　　第十条国家在民族自治地方铁矿矿产资源，应该照料民族自治地方的利益，做出不利于民族自治地方经济建设的决定，照料当地少数民族群众的生产和生活。　　民族自治地方的自治机关根据法律规定和国家的统一规划，对可以由本地方研发的矿产资源，优先合理开发利用。

　　第十一条国务院地质矿产主管部门主管全国矿产资源勘查、铁矿的监督管理工作。国务院有关主管部门帮助国务院地质矿产主管部门展开矿产资源勘查、铁矿的监督管理工作。

　　省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门主管本行政区域内矿产资源勘查、铁矿的监督管理工作。省、自治区、直辖市人民政府有关主管部门帮助同级地质矿产主管部门展开矿产资源勘查、铁矿的监督管理工作。

　　第二章矿产资源勘查的注册和铁矿的审核　　第十二条国家对矿产资源勘查实施统一的区块注册管理制度。矿产资源勘查注册工作，由国务院地质矿产主管部门负责管理;特定矿种的矿产资源勘查注册工作，可以由国务院许可有关主管部门负责管理。矿产资源勘查区块注册管理办法由国务院制订。

　　第十三条国务院矿产储量审核机构或者省、自治区、直辖市矿产储量审核机构负责管理审查批准后可供矿山建设设计用于的勘探报告，并在规定的期限内国家发改委上报单位。勘探报告予以批准后，不得作为矿山建设设计的依据。

　　第十四条矿产资源勘查成果档案资料和各类矿产储量的统计资料，实施统一的管理制度，按照国务院规定汇交或者填写。　　第十五条成立矿山企业，必需符合国家规定的资质条件，并依照法律和国家有关规定，由审核机关对其矿区范围、矿山设计或者铁矿方案、生产技术条件、安全措施和环境保护措施等展开审查;审查合格的，方予批准后。

　　第十六条铁矿下列矿产资源的，由国务院地质矿产主管部门审核，并授予矿业许可证：　　(一)国家规划矿区和对国民经济具备最重要价值的矿区内的矿产资源;　　(二)前项规定区域以外可可供铁矿的矿产储量规模在大型以上的矿产资源;　　(三)国家规定实施保护性铁矿的特定矿种;　　(四)领海及中国首府的其他海域的矿产资源;　　(五)国务院规定的其他矿产资源。　　铁矿石油、天然气、放射性矿产等特定矿种的，可以由国务院许可的有关主管部门审核，并授予矿业许可证。　　铁矿第一款、第二款规定以外的矿产资源，其供铁矿的矿产的储量规模为中型的，由省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审核和授予矿业许可证。　　铁矿第一款、第二款和第三款规定以外的矿产资源的管理办法，由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会依法制订。

　　依照第三款、第四款的规定审核和授予矿业许可证的，由省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门汇总向国务院地质矿产主管部门备案。　　矿产储量规模的大型、中型的区分标准，由国务院矿产储量审核机构规定。　　第十七条国家对国家规划矿区、对国民经济具备最重要价值的矿区和国家规定实施保护性铁矿的特定矿种，实施有计划的铁矿;予以国务院有关主管部门批准后，任何单位和个人不得铁矿。　　第十八条国家规划矿区的范围、对国民经济具备最重要价值的矿区的范围、矿山企业矿区的范围依法划界后，由划界矿区范围的主管机关通报有关县级人民政府不予公告。

　　矿山企业更改矿区范围，必需呈报原审核机关批准后，并呈报原授予矿业许可证的机关新的核准矿业许可证。　　第十九条地方各级人民政府应该采取措施，确保本行政区域内的国有矿山企业和其他矿山企业矿区范围内的长时间秩序。　　禁令任何单位和个人转入他人依法成立的国有矿山企业和其他矿山企业矿区范围内矿业。　　第二十条非经国务院许可的有关主管部门表示同意，不得在下列地区铁矿矿产资源：　　(一)港口、机场、国防工程设施圈定地区以内;　　(二)最重要工业区、大型水利工程设施、城镇市政工程设施附近一定距离以内;　　(三)铁路、最重要公路两侧一定距离以内;　　(四)最重要河流、堤坝两侧一定距离以内;　　(五)国家划界的自然保护区、最重要风景区，国家重点保护的无法移动的历史文物和名胜古迹所在地;　　(六)国家规定不得铁矿矿产资源的其他地区。

　　第二十一条重开矿山，必需明确提出矿山紧坑报告及有关开采工程、不安全隐患、土地复垦利用、环境保护的资料，并按照国家规定呈报审查批准后。　　第二十二条勘查、铁矿矿产资源时，找到具备根本性科学文化价值的少见地质现象以及文化古迹，应该加以维护并及时报告有关部门。　　第三章矿产资源的勘查　　第二十三条区域地质调查按照国家统一规划展开。

区域地质调查的报告和图件按照国家规定竣工验收，获取有关部门用于。　　第二十四条矿产资源普查在已完成主要矿种普查任务的同时，应该对工作区内还包括共生或者浸润矿产的成矿地质条件和矿床工业远景做出可行性综合评价。　　第二十五条矿床勘探必需对矿区内具备工业价值的共生和浸润矿产展开综合评价，并计算出来其储量。

并未不作综合评价的勘探报告未予批准后。但是，国务院计划部门另有规定的矿床勘探项目除外。　　第二十六条普查、勘探不易损毁的特种非金属矿产、流体矿产、易燃易爆易溶矿产和所含放射性元素的矿产，必需使用省级以上人民政府有关主管部门规定的普查、勘探方法，并有适当的技术装备和安全措施。

　　第二十七条矿产资源勘查的完整地质编录和图件，岩矿心、测试样品和其他实物标本资料，各种勘查标志，应该按照有关规定维护和留存。　　第二十八条矿床勘探报告及其他有价值的勘查资料，按照国务院规定实施有偿用于。　　第四章矿产资源的铁矿　　第二十九条铁矿矿产资源，必需采行合理的铁矿顺序、铁矿方法和选矿工艺。矿山企业的铁矿回采率、矿业贫化亲率和选矿回收率应该超过设计拒绝。

　　第三十条在铁矿主要矿产的同时，对具备工业价值的共生和浸润矿产应该统一规划，综合铁矿，综合利用，避免浪费;对继续无法综合铁矿或者必需同时采出而继续还无法综合利用的矿产以及所含简单组分的尾矿，应该采取有效的保护措施，避免损失毁坏。　　第三十一条铁矿矿产资源，必需遵从国家劳动安全卫生规定，不具备确保安全性生产的必要条件。　　第三十二条铁矿矿产资源，必需遵从有关环境保护的法律规定，避免污染环境。

　　铁矿矿产资源，应该节约用地。耕地、草原、林地因矿业受到破坏的，矿山企业应该因地制宜地采行复垦利用、植树种草或者其他利用措施。

　　铁矿矿产资源给他人生产、生活导致损失的，应该负责管理赔偿金，并采行适当的补救措施。　　第三十三条在建设铁路、工厂、水库、输油管道、电缆线路和各种大型建筑物或者建筑群之前，建设单位必需向所在省、自治区、直辖市地质矿产主管部门理解中环线工程所在地区的矿产资源产于和铁矿情况。非经国务院许可的部门批准后，不得压覆最重要矿床。

　　第三十四条国务院规定由登录的单位统一并购的矿产品，任何其他单位或者个人不得并购;铁矿者不得向非登录单位销售。　　第五章集体矿山企业和个体矿业　　第三十五条国家对集体矿山企业和个体矿业实施大力扶植、合理规划、正确引导、强化管理的方针，希望集体矿山企业铁矿国家登录范围内的矿产资源，容许个人采挖零星集中资源和不能用于普通建筑材料的砂、石、粘土以及为生活出租采挖少量矿产。　　矿产储量规模适合由矿山企业铁矿的矿产资源、国家规定实施保护性铁矿的特定矿种和国家规定禁令个人铁矿的其他矿产资源，个人不得铁矿。

　　国家指导、协助集体矿山企业和个体矿业大大提升技术水平、资源利用率和经济效益。　　地质矿产主管部门、地质工作单位和国有矿山企业应该按照大力支持、有偿互助的原则向集体矿山企业和个体矿业获取地质资料和技术服务。　　第三十六条国务院和国务院有关主管部门批准后开设的矿山企业矿区范围内有数的集体矿山企业，应该重开或者到登录的其他地点铁矿，由矿山建设单位给与合理的补偿，并妥善安置群众生活;也可以按照该矿山企业的统筹安排，实施联合经营。

　　第三十七条集体矿山企业和个体矿业应该提升技术水平，提升矿产资源回收率。禁令内乱挖滥采行，毁坏矿产资源。

　　集体矿山企业必需测绘井上、井下工程对照图。　　第三十八条县级以上人民政府应该指导、协助集体矿山企业和个体矿业展开技术改造，提高经营管理，强化安全性生产。　　第六章法律责任　　第三十九条违背本法规定，并未获得矿业许可证私自矿业的，私自转入国家规划矿区、对国民经济具备最重要价值的矿区范围矿业的，私自铁矿国家规定实施保护性铁矿的特定矿种的，责令暂停铁矿、赔偿损失，充公采出的矿产品和违法扣除，可以处以罚款;逼不暂停铁矿，导致矿产资源毁坏的，依照刑法第一百五十六条的规定对必要责任人员追究责任刑事责任。

　　单位和个人转入他人依法成立的国有矿山企业和其他矿山企业矿区范围内矿业的，依照前款规定惩处。　　第四十条打破批准后的矿区范围矿业的，责令撤回本矿区范围内铁矿、赔偿损失，充公越界铁矿的矿产品和违法扣除，可以处以罚款;逼不撤回本矿区范围内铁矿，导致矿产资源毁坏的，注销矿业许可证，依照刑法第一百五十六条的规定对必要责任人员追究责任刑事责任。　　第四十一条偷窃、抢走矿山企业和勘查单位的矿产品和其他财物的，毁坏矿业、勘查设施的，妨碍矿区和勘查作业区的生产秩序、工作秩序的，分别依照刑法有关规定追究责任刑事责任;情节明显严重的，依照治安管理惩处条例有关规定不予惩处。　　第四十二条交易、租赁或者以其他形式出让矿产资源的，充公违法扣除，判处罚款。

　　违背本法第六条的规定将探矿权、采矿权挪用牟利的，注销勘查许可证、矿业许可证，充公违法扣除，判处罚款。　　第四十三条违背本法规定并购和销售国家统一并购的矿产品的，充公矿产品和违法扣除，可以处以罚款;情节严重的，依照刑法第一百一十七条、第一百一十八条的规定，追究责任刑事责任。　　第四十四条违背本法规定，采行破坏性的铁矿方法铁矿矿产资源的，判处罚款，可以注销矿业许可证;导致矿产资源严重破坏的，依照刑法第一百五十六条的规定对必要责任人员追究责任刑事责任。

　　第四十五条本法第三十九条、第四十条、第四十二条规定的行政处罚，由县级以上人民政府负责管理地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限要求。第四十三条规定的行政处罚，由县级以上人民政府工商行政管理部门要求。　　第四十四条规定的行政处罚，由省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门要求。给与注销勘查许可证或者矿业许可证惩处的，需由原均须机关要求。

　　依照第三十九条、第四十条、第四十二条、第四十四条规定应该给与行政处罚而不给与行政处罚的，上级人民政府地质矿产主管部门有权责令修正或者必要给与行政处罚。　　第四十六条当事人对行政处罚要求上告的，可以依法申请人驳回，也可以依法必要向人民法院控告。　　当事人逾期不申请人驳回也不向人民法院控告，又不遵守惩处要求的，由做出惩处要求的机关申请人人民法院强制执行。

　　第四十七条负责管理矿产资源勘查、铁矿监督管理工作的国家工作人员和其他有关国家工作人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守，违背本法规定批准后勘查、铁矿矿产资源和授予勘查许可证、矿业许可证，或者对违法矿业不道德不依法不予阻止、惩处，构成犯罪的，依法追究刑事责任;不构成犯罪的，给与行政处分。违法授予的勘查许可证、矿业许可证，上级人民政府地质矿产主管部门有权不予撤消。　　第四十八条以暴力、威胁方法妨碍专门从事矿产资源勘查、铁矿监督管理工作的国家工作人员依法继续执行职务的，依照刑法第一百五十七条的规定追究责任刑事责任;拒绝接受、妨碍专门从事矿产资源勘查、铁矿监督管理工作的国家工作人员依法继续执行职务并未使用暴力、威胁方法的，由公安机关依照治安管理惩处条例的规定惩处。

　　第四十九条矿山企业之间的矿区范围的争议，由当事人协商解决问题，协商不成的，由有关县级以上地方人民政府根据依法核定的矿区范围处置;跨省、自治区、直辖市的矿区范围的争议，由有关省、自治区、直辖市人民政府协商解决问题，协商不成的，由国务院处置。　　第七章附则　　第五十条外商投资勘查、铁矿矿产资源，法律、行政法规另有规定的，从其规定。　　第五十一条本法实施以前，未办理批准后申请、并未划界矿区范围、并未获得矿业许可证铁矿矿产资源的，应该依照本法有关规定申请人手续申请。

　　第五十二条本法实施细则由国务院制订。　　第五十三条本法自1986年10月1日起实施。

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